打造山東價格指數體系服務促進新舊動能轉換

  山東價格指數體系,是依托我省經濟體量優勢明顯、市場占有率高、市場充分競爭的主導產品、產業以及影響力較大的專業市場等,將相關價格要素編制生成的指數總稱,是具有鮮明山東特色的開放性價格指數集群。2013年、2015年,“建設山東價格指數體系”兩次被寫入省政府工作報告;2016年出臺的《中共山東省委山東省人民政府關于推進價格機制改革的實施意見》也要求,“加快構建山東價格指數體系。制定價格指數編制工作規劃和技術規范,推動專業市場和知名品牌的培育和成長,打造山東價格話語權。”

  經過6年多的探索和實踐,山東價格指數體系建設已經取得明顯成效,也得到了國家發展改革委充分肯定和高度評價。目前,山東蔬菜、臨沂商城、青島橡膠、魯花食用油、金鑼生豬、煙臺蘋果、淄博化工等7支價格指數正式發布運行,武城辣椒、榮成海帶等多支指數正處于試運行或編制論證階段。山東價格指數體系作為我省物價工作的一面旗幟,能夠為服務促進新舊動能轉換注入不竭動力和有效活力。

  ——提升山東價格話語權意義非凡。建設山東價格指數體系,根本目的就是要提升我省市場主體在市場價格形成中的參與權、表達權、主動權乃至主導權,有效引導我省知名品牌企業、優勢產業、大型專業市場,形成價格話語權優勢,并通過價格引領作用,掌握競爭主動權,促進我省從產業中心向市場交易中心、價格形成中心轉變,使“山東價格”成為全國乃至國際相關行業發展的“信號燈”和“顯示器”。

  運行5年的臨沂商城價格指數,有效激發了市場活力,合理引導商業資源配置,引領板材、五金、塑料、陶瓷等行業加快轉型升級步伐和大量新技術、新材料、新工藝被廣泛應用,進一步鞏固了臨沂商城行業價格風向標地位。蔬菜價格指數進一步鞏固并擴大了我省蔬菜價格形成的話語權,蘭陵蔬菜價格指數匯集了上海、蘇州、杭州、武漢、廣州五大核心城市蔬菜批發市場價格信息,已經成為長三角、珠三角以及江浙地區蔬菜批發價格的風向標;壽光蔬菜價格指數則集中了京、津、冀、魯、晉和內蒙古等地主要大型批發市場價格信息,在鞏固壽光這個中國北方蔬菜重要產地、集散地地位的同時,也將壽光打造成我國重要蔬菜價格形成中心、蔬菜信息匯集中心。

  ——推動山東品牌建設成效突出。建設山東價格指數體系的一個重要目的,就是運用價格信號為“山東品牌”提供支撐,通過價格指數的編制發布,將相關企業的產品指標、質量體系、服務承諾、企業信用等“打包”宣傳,提高品牌含金量和市場信用度,進而增強消費者的品牌忠誠度,形成價格指數權威性與市場品牌影響力相融互促的良性循環,推動山東品牌形象的打造和提升。

  魯花集團通過發布魯花食用油價格指數,正確引導社會預期,主動穩定市場價格,推進了食用油行業的健康有序發展。在第七屆中國糧油榜“中國糧油最受尊敬企業”頒獎典禮上,組委會的評價是“實施多元化發展戰略,著力打造食用油和調味品兩大產業鏈,魯花食用油價格指數發布,推動中國民族品牌健康發展”。2018年,魯花集團再度從眾多品牌中脫穎而出,成功入選“CCTV國家品牌計劃TOP合作伙伴”。煙臺蘋果價格指數自發布以來,在打造產品市場影響力、品牌競爭力和行業主導力等方面作用日益凸顯,在2017年全國農產品公用品牌價值評估中,煙臺蘋果品牌價值達131.95億元,連續9年蟬聯中國果業第一品牌。

  ——服務經濟轉型升級作用明顯。價格指數客觀反映經濟運行軌跡,科學預見市場價格走勢,對產業或行業發展具有指向和引領作用。以交易量大、專業性強、成熟度高的重要商品集散地、大型專業市場為依托編制和發布價格指數,可以合理引導資源的流動方向和配置節奏,助推相關產業結構調整和轉型升級。同時,以科學的價格信號為指引,促使企業加大技術、管理、制度創新力度,強化企業發展內生活力,增強我省經濟發展的潛力和后勁。

  蘭陵蔬菜批發價格指數及時反映銷地市場需求變化和價格走向,帶動優良品種的迅速普及和種植結構的及時調整,催生了定制蔬菜新業態的出現,引領當地蔬菜產業向精細化、高端化方向發展。煙臺蘋果價格指數的發布,對種植、收購、儲藏、交易、流通等產業鏈條的各個環節都產生了重要影響,比如淘汰升級種植品種、推動制定團體標準以及推出蘋果拍賣、網上預售、訂單生產等新型銷售模式,并帶動了當地櫻桃、梨等特色產業轉型升級。臨沂商城以價格指數平臺為依托,大力發展網絡經濟,2017年實現網絡交易額達1523.1億元,同比增幅為61.6%;構成臨沂商城價格指數的另兩個要素(即景氣指數和物流指數)已經成為衡量全國經濟活躍度的重要指標,15個一級類指數及95個二級類指數的精細化信息分級也為產業、行業調整經濟結構提供了科學的市場信號。

  ——完善價格調控監管效率更高。從政府調控看,價格指數有助于政府及相關部門更加及時、全面、準確地了解主導產業產品市場價格和景氣變化狀況,研判經濟運行中主要矛盾,增強政府調控的前瞻性、針對性和有效性。從市場監管看,價格指數是政府價格監控體系的重要補充,有助于政府及時發現和糾正市場失靈,防范和應對市場價格異常波動,提升監管效率,加快構建統一開放、競爭有序的市場環境。

  臨沂商城價格指數被列為中國人民銀行系統的參考指數,列入常規調查,為其進行宏觀決策和研究分析提供市場數據支持。蘭陵縣通過編制蔬菜價格指數,發布價格行情走勢,釋放市場消費信號,引導農戶改變種植品種和規模,推動蔬菜種植產業化和體系化進程,縣委、縣政府及時提出了“提升蔬菜品牌、推進產業轉型”鮮明口號,為發展綠色農業、打造農業良好生態增添新動力。

  ——促進市場主體發展成本更低。通過編制價格指數,形成了一整套高效的數據和信息搜集系統,為生產型企業整合內部數據、分析經營現狀、判斷行業周期和預測市場走勢提供了強大支持,為企業合理安排生產、銷售提供了重要依據。貿易企業則可以通過編制價格指數積極探索經營方式和交易模式的創新,搭建商品電子交易平臺,挖掘價格指數的金融衍生和風險管理功能,為企業快速發展贏得先機。

  2015上半年,在整個生豬市場行情慘淡,行業普遍虧損20%—30%的情況下,金鑼集團決策層借助金鑼價格指數匯集而成的信息鏈條,運用大數據分析技術,科學指導企業生產經營,一舉實現了利潤率6.8%的逆勢增長。榮成海帶價格指數在試運行階段就初步顯現出引導市場、規避風險的作用,威海國際海洋商品交易中心借助編制榮成海帶價格指數這一契機,成功申報了海洋大宗商品交易平臺項目,并于去年底獲批開展訂貨權排期交易試點,推出了淡干海帶、海帶頭等交易品種,實現了企業的跨越式發展。

  打造山東價格指數體系,是加快價格職能轉變、強化價格公共服務的探索創新,是新形勢下物價部門完善調控手段、拓寬監管領域、加強對行業產業服務的有益嘗試,也是服務促進新舊動能轉換的有力抓手。山東省物價局將緊緊圍繞省委、省政府關于新舊動能轉換重大工程的部署要求,聚焦“十強”產業,探索編制發布新材料、海產品、旅游、高效農業等價格指數,進一步推動山東價格指數體系建設,為我省經濟高質量發展貢獻力量。

(責任編輯:周明明)
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